РАН теряет научные институты

Ссылка: Информация 131006 (2013), Вестник ОНЗ РАН, 5, url: http://onznews.wdcb.ru/news13/info_131006.html
^ Главная страница

Правительство Российской Федерации будет рассматривать проект, по которому Федеральному агентству научных организаций (ФАНО) будут подведомственны все научные организации России.

24 октября в здании Минобрнауки состоялось заседание "круглого стола", на котором обсуждались проблемы реорганизации российской науки. В заседании приняли участие представители руководства МОН и РАН, академики В. А. Рубаков, А. П. Кулешов и С. М. Стишов и многие другие выдающиеся ученые.

Открыл заседание проректор МГУ, глава совета по науке при Минобрнауки академик А. Р. Хохлов. Он сказал: "Основной итог закона: научные институты переданы в Федеральное агентство научных организаций (ФАНО), РАН — это другая организация. Как бы это ни было неприятно, как бы это ни противоречило идеям кого бы то ни было, но надо смотреть правде в глаза. Можно меня, как гонца, приносящего плохие вести, казнить, но от этого факт не изменится".

А. Р. Хохлов подчеркнул важность создания в ФАНО коллегиального органа — научно-координационного совета (НКС), призванного обеспечить как обратную связь и контроль со стороны научного сообщества, так и непрерывность и постепенность при всех преобразованиях. По его словам, "это должен быть орган внутри ФАНО, сформированный из ученых, ведущих научные исследования на передовом уровне".

Заместитель министра образования и науки РФ Л. М. Огородова в своем выступлении заявила, что от редакции положения о ФАНО, которая вынесена на общественное обсуждение, "ничего не осталось", и оно не соответствует проекту документа, переданному на рассмотрение правительства.

Замминистра признала правоту тех, кто говорит о риске, что управление агентством может привести к "потере сутевой части, связанной с научной работой и научно-технической программой страны". Она отметила, что во внесенном в правительство документе "координация РАН обозначена по таким позициям, как госзадания, приоритеты, оценка эффективности организаций и открытие, реорганизация и ликвидация институтов".

На вопрос, будет ли агентство управлять Курчатовским институтом, Л. М. Огородова ответила, что она об этом не знает.

По словам замминистра, что до 1 января все организации работают в том же режиме, с прежними лицевыми счетами. В течение 2014 г. будет действовать мораторий, в течение которого все преобразования будут готовиться и происходить постепенно.

Выступление Л. М. Огородовой вызвало массу вопросов и критических замечаний. Все участники высказали сожаление, что все преобразования совершенно не учитывают позитивный опыт эффективных институтов РАН и предложения успешно работающего и признанного в мире российского научного сообщества.

Бывший председатель профсоюза РАН, д. ф. — м. н., ведущий научный сотрудник Института прикладной физики РАН (Нижний Новгород) В. Ф. Вдовин заявил, что в случае неудач реформ — и в первую очередь проблем, которые будут испытывать эти успешные институты, — ответственность всецело ляжет на реформаторов науки.

Директор Института проблем передачи информации РАН А. П. Кулешов резко высказался против политики, направленной на атомизацию, на превращение бывшей советской науки в науку лабораторную, периферийную. Он также отметил, что НКС может быть создан только как консультационный орган, неспособный влиять на принятие решений.

Координатор единственного успешного проекта отечественной космонавтики в последние годы — научной программы РадиоАстрон, д.ф.-м.н. Ю. Ю. Ковалев (АКЦ ФИАН) заявил, что внутри научного сообщества нет серьезных противоречий. Он выразил свое несогласие только с положением о внутреннем аудите, полагая, что уход от конфликта интересов возможен лишь при проведении аудита внешними комиссиями с применением международного опыта.

"В целом что бы мы ни говорили — лучше не будет, это мы знаем. Господа мои, не надо себе никаких иллюзий строить, — обратился к собравшимся академик С. М. Стишов, — ничего хорошего в ближайшее время не получится, даже если что-то заработает через годы. Агентство, которое управляет и сельским хозяйством, и медициной, и всей наукой, — это сумасшедший дом! Что там за гений сядет во главе агентства? Я бы хотел посмотреть на него".

В конце заседания вновь выступил глава совета по науке при Минобрнауки А. Р. Хохлов. Он призвал собравшихся объективно оценить ситуацию и пытаться находить разумные выходы. Он сказал: "То, что предлагается, — это определенный путь. Нужно думать, каким образом политическое решение властей повысить зарплату научным сотрудникам оформить разумными механизмами. Если ничего не предлагать, ничего и не будет. Надо предлагать разумное. Что касается аудита, уверен: если бы РАН провела нормальный аудит и сделала бы нормальный рейтинг институтов, то не было бы событий, которые мы обсуждаем. Зачем нужно было РАН относить все институты к высшей категории? Это было издевательство над здравым смыслом. Не надо говорить, что все было так хорошо, что ничего не надо менять. Нам нужно бороться за то, чтобы ФАНО прислушивалось к голосу научного сообщества. Мы за это и будем на этом настаивать в пределах возможностей — они у нас небольшие, но какие-то есть".


Е. Фирсова (по материалам из открытых источников)