Заседание президентского Совета по науке и образованию

Ссылка: Информация 141201 (2014), Вестник ОНЗ РАН, 6, url: http://onznews.wdcb.ru/news14/info_141201.html
^ Главная страница

Заседание совета по науке и образованию при президенте РФ

Заседание президентского Совета по науке и образованию состоялось 8 декабря в здании Государственного Эрмитажа, который в эти дни отмечает 250-летие.

Президент РФ В. В. Путин в самом начале своего выступления предложил сохранить мораторий на вывод научных учреждений из системы Федерального агентства научных организаций ещё на один год и обратился с просьбой к главе ФАНО обеспечить гарантии сохранности имущества, ресурсов, чтобы они остались в распоряжении учёных. Он упомянул о том, что вопрос о продлении моратория обсуждался на его недавней встрече с президентом РАН В. Е. Фортовым.

В. В. Путин отметил и положительные результаты реформы академической науки — создание более гибких и удобных механизмов финансирования науки, как, например, Российский научный фонд, оказывающий грантовую поддержку научных исследований.

Президент РФ пообещал, что объёмы финансирования науки не будут сокращены и напомнил, что общий объём финансирования Программы фундаментальных научных исследований на период до 2020 года составляет более 834 миллиардов рублей. Эти действительно серьёзные средства нужно использовать с максимальной пользой и максимальной отдачей для страны, подчеркнул президент.

В. В. Путин считает необходимым участие РАН в принятии решений по вопросам научной деятельности институтов. Серьёзную роль в этом должен играть Научно-координационный совет при Федеральном агентстве научных организаций.

Помощник президента РФ А. А. Фурсенко перечислил нерешенные проблемы: сложности с обеспечением молодых ученых жильем, отсутствие четких приоритетов в области фундаментальной науки и налаженного механизма в области проводимой РАН экспертизы. По его мнению, эти трудности реструктуризации возникают из-за недостаточной скоординированности деятельности РАН и ФАНО. Он также заявил о необходимости законодательно закрепить полномочия Российского научного фонда, роль которого в финансировании науки достаточно велика: фонд выделил 5 млрд руб на научные исследования.

Президент РАН В. Е. Фортов в начале своего выступления выразил искреннюю благодарность президенту РФ за энергичную и своевременную поддержку РАН. Остановив первоначальный вариант закона о реформе, В. В. Путин спас Академию от полной ликвидации.

В. Е. Фортов привел несколько положительных примеров эффективной и дружной работы РАН и ФАНО. В связке РАН—ФАНО недавно заработали четыре новые отдельные научные программы: Арктика, медицинские науки, математическое моделирование и оборонные исследования. В качестве живого примера В. Е. Фортов привёл и разработку Стратегии развития энергетики до 2030 года, которая была сделана совместно РАН и Минэнерго.

Глава РАН отметил и лавинообразно возросшую бюрократическую нагрузку, связанную, как он считает, с болезнью роста ФАНО. Здесь РАН должно работать совместно с Агентством, чтобы уменьшить бумаготворчество до минимально возможного уровня.

В. Е. Фортов подчеркнул, что в настоящее время, после завершения годичного этапа реформ, выполнен значительный объём технической работы по передаче имущества, но к реальным проблемам мы только приступаем.

Глава Академии назвал хорошо всем известные, по его мнению, проблемы российской науки: крайняя, до 80 процентов изношенность научной инфраструктуры, устаревший, часто реликтовый приборный парк, хроническое недофинансирование, запредельный возраст учёных, проблемы с молодыми кадрами и жильем для них, нерешенные социальные проблемы. Он сказал: «Мы от этих проблем никуда не денемся, и нам с ФАНО нужно сосредоточиться именно на этих задачах. Только в этом случае реформы принесут ощутимую пользу и получат поддержку, станут понятными учёным страны».

В. Е. Фортов призвал провести чёткое законодательное разграничение компетенций, полномочий и ответственности между РАН и ФАНО. Решения по важным вопросам на стыке или перекрытии компетенций должны приниматься только при согласии двух сторон — РАН и ФАНО.

Президент РАН считает, что ФАНО прекрасно зарекомендовало себя в сфере управления собственностью и финансирования институтов. Прерогативой РАН, полагает В. Е. Фортов, должно быть научно-организационное руководство институтами и создание ситуационных междисциплинарных групп при центрах комплексного пользования для имплементации конкретных проектов. Эта задача, подчеркнул президент РАН, стоит сейчас перед Академией очень остро.

Президента РАН поддержал вице-премьер А. В. Дворкович, курирующий вопросы науки в российском правительстве. Он призвал ввести в действие принцип «двух ключей»: создать на уровне постановления правительства такие регламенты, которые предписывают либо Академии, либо ФАНО действовать с учетом мнения партнеров. При наличии разногласий следует принимать решения на уровне руководства правительства, отметил вице-премьер. Он также выразил готовность лично снимать 90% разногласий между РАН и ФАНО, оставляя решение наиболее критических споров на усмотрение президента и премьер-министра.

Во время заседания обсуждались и другие важные вопросы реструктуризации науки: проблемы импортозамещения, развитие междисциплинарных исследований, сотрудничество РАН и Министерства обороны, взаимодействие академической и вузовской науки.


Е. Фирсова (по материалам из открытых источников)

Сопутствующие линки: