Что нужно знать о Парижском климатическом соглашении
22 апреля состоится подписание Парижского климатического соглашения. Оно, напомним, было принято 12 декабря 2015 года по итогам 21-й Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата в Париже и должно заменить собой Киотский протокол в период после 2020 года. Единогласная поддержка соглашения 195 делегациями и реакция мировой общественности, называющей новый документ "колоссальным триумфом для человечества", свидетельствуют в пользу того, что Парижское соглашение имеет большое значение для людей по всему миру. Однако, как представляется, у благих намерений часто есть и обратная сторона. Попытаемся разобраться, выполнимы ли условия соглашения на практике и, если да, то к чему это может привести.
Главной целью Парижского соглашения является значительное снижение выбросов парниковых газов. Эта мера, по мнению экспертов, должна предотвратить повышение средней температуры на планете более чем на 2°С по сравнению с доиндустриальной эпохой. На настоящий момент средняя температура на 0,75°С выше показателей 1850-1900 годов. На исследования в области низкоуглеродных источников энергии в рамках соглашения развитые страны выделяют 100 миллиардов долларов, а после 2025 года эта сумма может увеличиться.
Что касается России, то к 2030 году страна взяла на себя обязательство сократить выбросы СО2 на 30% по сравнению с 1990 годом. На III Форуме по изменению климата, посвященному итогам Парижского саммита и состоявшемся 18 февраля в Москве, участники обсудили комплекс мер, необходимых для ратификации Парижского соглашения. Для выполнения взятых обязательств, в первую очередь, необходимы новые меры регулирования деятельности предприятий и переход на новые, более экологичные технологии. Так, ранее, глава министерства природных ресурсов и экологии Сергей Ефимович Донской отметил, что в ближайшее время в России будет введено более 1,5 ГВт солнечной генерации. По мнению одного из участников Форума, советника Президента РФ, спецпредставителя главы государства по вопросам климата Александра Ивановича Бедрицкого, "применительно к России пик выбросов пройдет в 2020 году и после этого будут выбросы на 25% ниже, чем в 1990 году, а к 2030 году мы уже будем ожидать снижения на 5%".
Вместе с тем, в России существует большое количество городов, где сосредоточены предприятия металлургической, химической и добывающей промышленности, а, потому, похвастаться хорошей экологией они не могут. В десятку самых грязных городов России, по информации Федеральной службы государственной статистики, входят Норильск, Москва, Санкт-Петербург, Череповец, Асбест, Липецк, Новокузнецк, Омск, Ангарск и Магнитогорск. Если в случае с Москвой и Санкт-Петербургом достаточно ограничить количество автомобилей, на которые и приходится основная доля выбросов, то в городах, где существуют градообразующие предприятия вроде "Норильского никеля", не совсем понятно, как проводить новую политику в отношении вредных выбросов.
... Годовой объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Норильска, по данным 2013 года, составил 1959,5 тысяч тонн (для сравнения, в Москве этот показатель равнялся 995 тыс. тонн), 99,5 % из них приходится на стационарные источники, а основной вклад в загрязнение вносит градообразующее предприятие "Норильский никель" ...
Если отвлечься от российских реалий, то, как показывают некоторые исследования, выполнение условий Парижского соглашения чревато некоторыми проблемами. Помимо сокращения выбросов СО2, страны-участницы планируют прекратить вырубку лесов, непосредственно участвующих в поглощении парниковых газов, превратив их в заповедные зоны. Эксперты утверждают, что организация таких лесных заповедников может заставить коренные народы покинуть свои родные места. Так, в Либерии от изменений в лесном фонде могут пострадать более 300 тысяч жителей лесов, в Конго — миллион. Очевидно, что подобные переселения не будут носить мирный характер, а оказавшемся в новом для себя мире людям придется приспосабливаться к непривычным условиям.
Существует и такое мнение, что принятое соглашение не сильно улучшит экологию планеты. По оценкам природоохранных организаций, даже если повышение средней температуры на планете более чем на 2°C не произойдет, каждый 20-й вид животных может исчезнуть. На сегодняшний день многие виды уже были вынуждены поменять места своего обитания, а два вида животных — оранжевая жаба и белый лемуроидный опоссум — считаются вымершими вследствие глобального потепления.
В заключение отметим, что интересным в документе соглашения представляется и то, что отказ от исполнения его условий какой-либо из подписавшихся стран возможен в любое время по истечении трех лет с даты вступления документа в силу. Юридически обязательных требований по сокращению выбросов парниковых газов в документе не имеется. Таким образом, если по каким-то причинам страна решит вернуться к своей привычной политике в области климата, ей ничто не сможет помешать это сделать, а, значит, остается надеяться только на чувство ответственности стран-участниц перед миром и будущими поколениями.
А. Павленко (по материалам открытых источников)