На форуме «Арктика: настоящее и будущее» обсудили вечную мерзлоту
11 декабря 2023 г.
На XIII Международном форуме «Арктика: настоящее и будущее», который прошел в Санкт-Петербурге 7 и 8 декабря, обсудили, как сохранять и рационально использовать вечную мерзлоту. Председатель постоянного Комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Андрей Михайлович Находкин на сессии «Завтра начинается сегодня: адаптация к климатическим изменениям» рассказал о проектах Якутии по охране вечной мерзлоты и сложностях, с которыми регион сталкивается из-за изменения климата.
«Начиная с 2014 года поднимается вопрос о правовом регулировании охраны и использовании вечной мерзлоты. Парламент республики обозначил, что необходимо учитывать вечную мерзлоту как один из компонентов природной среды и принять на ее основании соответствующий федеральный закон. В связи с этим был разработан проект ФЗ об использовании и охране вечной мерзлоты. Этот законопроект с 2018 года прошел ряд с экспортных заключений, был представлен на различных всевозможных площадках, но пока вопрос принятия отдельно базового закона не поддержан», – сообщил он.
Находкин рассказал, что основная деградация вечной мерзлоты идет в тех местах, где расположены здания, сооружения, линейные объекты (дома, дороги), что не дает полной картины по процессам, которые происходят в вечной мерзлоте. Тем самым невозможно принять меры, связанные с деградацией вечной мерзлоты, в местах, где это необходимо сделать. Поэтому необходимо вносить изменения в градостроительный кодекс и иные нормативно-правовые акты.
Он выдвинул ряд предложений по продолжению работы по урегулированию охраны и рационального использования вечной мерзлоты и проведения геотехнического мониторинга.
Во-первых, с учетом мнений проектных институтов и научных организаций разработать контрольные параметры и допустимые показатели устойчивости грунтового основания в процессе строительства и эксплуатации всех видов зданий и сооружений, а также методы прогнозирования развития геологической обстановки для классифицирования негативных факторов, разработкой мероприятий по снижению их негативного воздействия.
Во-вторых, организовать на федеральном уровне государственный мерзлотный контроль, надзор, который займется соблюдением нормативных технических требований. Последние должны обеспечить надежность и нормативную устойчивость зданий и сооружений, строительство, реконструкции и капитальный ремонт которых осуществляются в вечных мерзлых грунтах, сохранность мерзлых грунтов, условия заcтроек осваиваемых территорий.
В-третьих, внести изменения в отдельные законодательные акты для организации и проведения геотехнического мониторинга при эксплуатации производственных, промышленных объектов инфраструктуры, в том числе, в пределах населенных пунктов для контроля за поддержанием работоспособного состояния инженерных устройств и систем, обеспечивающих устойчивость зданий и прилегающих к нему грунтового массива.
В-четвертых, организовать централизованный сбор результатов инженерно-геологических изысканий, результатов замеров температур грунтов в рамках геологического мониторинга.
На сессии эксперты высказали свои замечания и предложения по тому, каким образом арктические регионы должны адаптироваться к изменению климата, что для этого нужно сделать, какие меры хотелось бы внедрить, и с какими сложностями при этом можно столкнуться.
Источник: XIII Международный форум «Арктика: настоящее и будущее».