Заседание Бюро ОНЗ РАН: вопросы взаимодействия науки и государства
26 апреля 2023 г.
На заседании Бюро Отделения наук о Земле РАН 25 апреля 2023 года под председательством академика-секретаря ОНЗ РАН Николая Стефановича Бортникова обсуждались различные вопросы. Многие выступления в той или иной степени затрагивали тему взаимодействия науки и государства. Прозвучали как позитивные, так и негативные примеры такого рода взаимодействия.
Первым выступил академик РАН Геннадий Григорьевич Матишов с сообщением о создании Научного совета РАН «Транспорт и окружающая среда» с участием академика РАН Николая Сергеевича Касимова и член-корр. РАН Игоря Наумовича Розенберга. Докладчик подчеркнул необходимость научного сопровождения правительственной программы развития транспорта, на которую выделены огромные средства (2 трлн рублей в 2023 году), особенно с учетом принятия в состав РФ новых территорий. Многие вопросы требуют решения на государственном уровне совместно с учеными ОНЗ, например, проблема влияния транспорта на окружающую среду и пылевого загрязнения атмосферы.
Н. С. Бортников призвал членов бюро ОНЗ рекомендовать президиуму РАН поддержать инициаторов создания Совета.
И.о. директора Института водных проблем РАН к.г.н. Владислав Олегович Полянин подробно проинформировал аудиторию о состоянии и перспективах исследований ИВП РАН на современном этапе, в том числе о крупных проектах «Волга», «Тулун» (о недавнем катастрофическом наводнении), «Крым» и «Урал». Он говорил о сложной экологической проблеме загрязнения водных ресурсов, и, в частности, деградации малых рек. По его словам, эта проблема в государственном масштабе решается недостаточно.
Академик-секретарь обеспокоенно заметил, что «вода — это залог жизни». Его волновал вопрос о питьевых ресурсах: например, Москва на 99 процентов получает воду в основном из поверхностных источников. Он задал вопрос, может ли Отделение рассчитывать на инициативу ИВП подготовить необходимые предложения для обращения в правительство? Выступивший после В. О. Полянина член-корр. РАН Виктор Иванович Данилов-Данильян высказал сожаление по поводу сложной ситуации с внедрением результатов исследований Института. По его мнению, в руководстве нет людей, которые понимают модели ученых. Тем не менее, председатель Общественного совета по водным ресурсам В. И. Данилов-Данильян подтвердил, что ИВП готовит почву, чтобы органы исполнительной власти воспринимали проекты и предложения гидрологов.
Директор ИФЗ РАН член-корр. РАН Сергей Андреевич Тихоцкий подробно осветил итоги заседания секции «Сейсмичность и вулканизм» Научного Совета РАН по прикладной геофизике по вопросу о мерах по обеспечению сейсмобезопасности территории Российской Федерации, в том числе в связи с уроками произошедшего катастрофического землетрясения в Турции. По заключению сейсмологов РАН, ситуация с соблюдением норм сейсмостойкого строительства в нашей стране значительно лучше.
Наиболее продуктивным подходом к снижению ущерба и сокращению жертв при землетрясениях является оценка сейсмической опасности (сейсмическое районирование), а также долгосрочный и, в меньшей степени, — среднесрочный прогноз. Для строительства и восстановления разрушенных объектов инфраструктуры в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях участники заседания предлагают Бюро ОНЗ РАН рекомендовать Минстрою России ввести в действие нормативные карты ОСР-2022.
С. А. Тихоцкий подчеркнул необходимость повышения роли детального сейсмического районирования и развития сети сейсмических наблюдений (ФССН), дополнив ее организацией в сейсмоопасных районах плотной «общественной сети», для построения региональных и локальных моделей затухания.
По мнению автора доклада, очень важно улучшить взаимодействие с государственными организациями. Для этого необходимо провести ревизию деятельности Российского экспертного совета по прогнозу землетрясений (РЭС) и рассмотреть вопрос о передаче функций РЭС секции по сейсмичности и вулканизму Научного Совета РАН по прикладной геофизике. Сейсмологи предложили Президиуму РАН ходатайствовать в Правительство РФ о создании резервного фонда сейсмической безопасности с целью проведения временных детальных наблюдений в очаговых зонах сильнейших землетрясений. Было также предложено реанимировать Федеральную целевую программу «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах РФ» для проведения сейсмометрического обследования (мониторинга) зданий и сооружений, расположенных в сейсмоактивных регионах.
О наиболее ярком положительном опыте сотрудничества ученых и представителей государственной власти рассказал академик РАН А. Д. Гвишиани. Доклад был посвящен выездному заседанию Научного совета РАН по изучению Арктики и Антарктики «Системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в АЗРФ», организованному по инициативе РАН совместно с МЧС России, ФГУП «Атомфлот», ФИЦ КНЦ РАН и Минтранс России 6 −7 апреля 2023 года в Мурманске и Апатитах и приуроченному к межведомственным опытно-исследовательским учениям «Безопасная Арктика — 2023». Академическая инициатива была одобрена президентом РАН Г. Я. Красниковым и министром МЧС России А. В. Куренковым.
А. Д. Гвишиани сообщил членам бюро, что в заседании НС РАН по ИАА 6 апреля в Мурманске приняли участие 45 человек, представляющих центральное и региональные отделения РАН, 11 тематических отделений РАН, ФИЦ КНЦ РАН, МЧС России, ФГУП «Атомфлот», Минтранс России и Минобрнауки России, в том числе 20 членов НС РАН по ИАА. Среди них 7 академиков и 6 член-корреспондентов РАН. Заседание открылось приглашённым докладом известного участника освоения Арктики, заместителя президента РАН, академика РАН Г. Г. Матишова. Всего было заслушано 15 научных докладов по широкому спектру проблем развития Арктики.
Академик РАН А. О. Глико выступил модератором круглого стола «Системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в АЗРФ», на котором обсуждалась возможность кооперации МЧС России, ФГУП «Атомфлот» и РАН.
По инициативе директора ФИЦ КНЦ РАН академика РАН С. В. Кривовичева заседание продолжилось 7 апреля в Кольском научном центре РАН в Апатитах. А. Д. Гвишиани подчеркнул, что это единственный научный центр РАН, полностью расположенный в Арктике. В заседании приняло участие 44 человека, среди них 5 академиков и 6 член-корреспондентов РАН. Было заслушано 11 научных докладов по вопросам, связанным с геологией и горным делом в российской Арктике, экологической и продовольственной безопасностью АЗРФ, проблемами геофизического и сейсмологического мониторинга арктических территорий.
Участники заседания посетили расположенную в Апатитах опытную станцию Федерального исследовательского центра «Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н. И. Вавилова». А. Д. Гвишиани был впечатлен результатами успешных экспериментов по модификации картофеля для его выращивания в АЗРФ. Особенно его поразил новый выведенный сорт картофеля синего цвета.
А. Д. Гвишиани отметил важные выводы и решения НС РАН по ИАА, сделанные его участниками по итогам выездного заседания. Он подчеркнул важность комплексного подхода к освоению и изучению Арктики. По его словам, такой подход используется в научном проекте «Системный анализ динамики геофизических процессов в российской Арктике и их воздействие на развитие и функционирование инфраструктуры железнодорожного транспорта», реализуемом совместно Геофизическим центром РАН и АО «НИИАС» (РЖД) при поддержке РНФ. Докладчик проинформировал аудиторию, что Совет поддерживает необходимость дальнейшего комплексного изучения АЗРФ методами системного анализа с параллельным развертыванием облачных хранилищ Данных АЗРФ как части проекта Больших Данных РАН во исполнение Постановления Президиума РАН от 28 марта 2023 г. по докладу академиков РАН А. Д. Гвишиани и В. Я. Панченко.
В целом докладчик высоко оценил позитивный опыт проведения совместных с федеральными министерствами и ведомствами выездных заседаний НС РАН по ИАА на базе научных филиалов Академии.
Завершая заседание бюро, Н. С. Бортников призвал его участников активнее привлекать к совместной работе научные институты из новых регионов Новороссии и Крыма. По его словам, «они доказали, что они с нами». Академическому сообществу следует поддержать коллег.