ФАНО РФ разрабатывает новую систему формирования госзаданий для академических институтов
Научно-координационный совет (НКС) Федерального агентства научных организаций (ФАНО) обсудил разработанные Агентством подходы к формированию планов научно-исследовательских работ академических институтов. Предложенная ФАНО система основана на Постановлении правительства № 640 от 26 июня 2015 года.
Согласно этому документу, объем финансирования госзаданий в сфере науки должен рассчитываться в соответствии с нормативными затратами на проведение исследований. НКС взяло на себя обязанность проанализировать и скорректировать схему, представленную ФАНО.
Нормативные затраты включают в себя постоянные и переменные расходы, необходимые для проведения исследований, умноженные на территориальный коэффициент. Для того, чтобы составить максимально полную картину, ФАНО проанализировало планы финансово-хозяйственной деятельности академических институтов за 2014–2015 годы. В этих планах указаны как источники финансирования научно-исследовательской работы научных организаций, так и накладные расходы. В результате членам НКС удалось получить средние данные по заработной плате ученых, стоимости их часа работы и затратам на содержание инфраструктуры в каждом из 198 направлений, составляющих 30 разделов Программы фундаментальных исследований государственных академий наук.
"Мы старались широко подойти к анализу собранной статистики. Затраты, необходимые для проведения исследований мы рассматривали под тем углом, что в работе принимают участие не только научные сотрудники, но также инженеры, и специалисты по другим техническим специальностям. Для меня это был краеугольный камень", — отметил заместитель руководителя ФАНО России Сергей Владимирович Кузьмин.
На следующем этапе НКС планирует скорректировать полученные статистические данные с учетом экспертного мнения. Для этого при Совете будет создана специальная рабочая группа из экспертов, которая поможет ему уточнить подходы к нормированию по каждому из научных направлений.
Предполагается, что уже в 2017 году финансирование госзаданий для академических институтов будет осуществляться в соответствии с установленными нормативами. До конца мая текущего года ФАНО России должно передать свои расчеты по 198 направлениям в Министерство финансов РФ.
А. Павленко (по материалам открытых источников)
Метки: ФАНО