Новый подход к формированию госзаданий на фундаментальные научные исследования обсудили в РАН
23 сентября 2026 г.
Новую модель формированию государственного задания на фундаментальные и поисковые исследования, а также участие в этом процессе тематических отделений РАН обсудили в ходе встречи академиков-секретарей с президентом Российской академии наук. Мероприятие прошло 22 сентября 2026 года в Александринском дворце.
В начале встречи президент РАН академик РАН Г. Я. Красников подчеркнул, что переход РАН к формированию государственного задания научным организациям на фундаментальные исследования означает принципиально новый подход и новую, активную роль тематических отделений в этом процессе. Главная задача механизма – повысить эффективность ПФНИ, приблизиться к стопроцентному охвату ожидаемых научных результатов.
Ранее функция Академии наук сводилась в основном к экспертизе государственного задания, а охват ожидаемых научных результатов был весьма невысоким. Так, в 2023 году научными организациями был выбран только 31 процент ожидаемых научных результатов. При этом на один ожидаемый результат приходилось до 50 научных организаций. В этой связи Российская академия наук предприняла ряд мер, в том числе увеличив количество времени на проработку и формирование государственного задания. Об этих мерах, в частности, говорилось в ходе Общего собрания членов Российской академии наук в мае 2026 года.
Процесс формирования государственного задания на 2028 год для научных учреждений по новой модели начался в сентябре. Весь цикл его формирования охватывает период с сентября 2026 года по январь 2028 года.
Подробнее о механизме и сроках этой работы рассказала начальник Управления научно-методического руководства и экспертной деятельности РАН профессор РАН Е. В. Журавлёва. Она напомнила, что сам процесс начинается с формирования научного содержания госзадания. В ноябре 2026 года научные организации и секции Координационного совета ПФНИ актуализируют и формируют ожидаемые результаты на 2028 год. В декабре они утверждаются в рамках детализированного плана Координационным советом ПФНИ. В период с января по март 2027 года федеральные органы исполнительной власти и научные организации формируют проекты тем исследований.
Второй этап процесса предполагает принятие бюджетных и управленческих решений. Так, в апреле–мае 2027 года Российская академия наук проводит экспертизу проектов тем, оценивая соответствие научного содержания тем утверждённым ожидаемым результатам. 31 мая РАН выдаёт заключение о целесообразности финансирования проектов тем. В соответствии с правилами, утверждёнными постановлением Правительства России от 30 декабря 2018 года, именно РАН определяет целесообразность финансирования тем научных исследований за счёт средств федерального бюджета Российской Федерации. Затем, исходя из заключения Академии наук, в декабре 2027 года – январе 2028 года происходит утверждение государственного задания на проведение научных исследований со стороны ГРБС.
Докладчик также обратила внимание, что в настоящее время работа ведётся одновременно по двум детализированным планам. Первый, утверждённый в 2025 году, охватывает 6 областей науки и 5979 ожидаемых результатов, он не подлежит актуализации и к 2030 году будет исчерпан.
Начиная с 2027 года работа будет также вестись по утверждённому в 2026 году плану, который охватывает 9 областей науки и 9552 ожидаемых результата. Он, в свою очередь, будет актуализироваться, и к 2030 году работа будет вестись по единому плану. При этом часть результатов, сформулированных в настоящее время в обоих документах, совпадает. Таким образом обеспечивается преемственность между ними.
Внедрение нового механизма формирования госзадания, по словам Е. В. Журавлёвой, уже принесло положительный эффект с точки зрения повышения эффективности ПФНИ и увеличения охвата тем исследований: на 2027 год «выбран» почти 91 процент из новых тем исследований.
Источник: пресс-служба РАН.